| 1Z205062职业健康安全管理体系的内容及其相互关系
⑴基本内容
职业健康安全管理体系的基本内容由5个一级要素和17个二级要素构成，如表1Z205062所示。
职业健康安全管理体系一、二级要素表 表1Z205062
要
素
名
称一级要素二级要素
(一) 职业健康安全方针（4.2）１、职业健康安全方针（4.2）
(二)规划(策划) （4.3）2、对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划（4.3.1）
3、法规和其他要求（4.3.2）
4、目标（4.3.3）
5、职业健康安全管理方案（4.3.4）
(三)实施和运行（4.4）6、结构和职责（4.4.1）
7、培训、意识和能力（4.4.2）
8、协商和沟通（4.4.3）
9、文件（4.4.4）
10、文件和资料控制（4.4.5）
11、运行控制（4.4.6）
12、应急准备和响应（4.4.7）
(四)检查和纠正措施（4.5）13、绩效测量和监视（4.5.1）
14、事故、事件、不符合、纠正与预防措施（4.5.2）
15、记录和记录管理（4.5.3）
16、审核（4.5.4）
(五)管理评审（4.6）17、管理评审
⑵各类要素之间的关系
在职业健康安全管理体系中，17个要素的相互联系、相互作用共同有机地构成了职业健康安全管理体系的一个整体，如图1Z205062所示。
对危险源辨识、风险评价和风险控制策划（4.3.1）
目标（4.3.3）
职业健康安全管理方案（4.3.4）
结构和职责（4.4.1）
文件
（4.4.4）
绩效测量和监视
(4.5.1)
事故、事件、不符合、纠正和预防措施(4.5.2)
培训、意识和能力（4.4.2）
协商和沟通（4.4.3）
文件和资料控制（4.4.5）
记录和记录管理
（4.5.3）
法规和其它要求（4.3.2）
职业健康安全方针（4.2）
管理评审（4.6）
（与本要素之前的所有要素相互作用）
审核（4.5.4）
（与本要素之前的所有要素相互作用）
图1Z205062职业健康安全管理体系各要素的关联图
运行控制
（4.4.6）
应急准备和响应
（4.4.7）
为了更好地理解职业健康安全管理体系要素[z1] 间的关系，可将其分为两类，一类是体现体系主体框架和基本功能的核心要素，另一类是支持体系主体框架和保证实现基本功能的辅助性要素。
·核心要素 核心要素包括职业健康安全方针，对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划，法规和其他要求，目标，结构和职责，职业健康安全管理方案，运行控制，绩效测量和监视，审核和管理评审10个要素。
·辅助性要素 辅助要素包括培训、意识和能力，协商和沟通，文件，文件和资料控制，应急准备和响应，事故、事件、不符合、纠正和预防措施，以及记录和记录管理等7个要素。
⑶各要素的目的和意图
建设工程生产在进行职业健康安全管理时要体现职业健康安全管理体系的每一个要素的基本内容，要深刻理解各要素的目的和意图。
职业健康安全管理体系的17个要素的目标和意图如下（17个要素的标准条款见GB／T28001《职业健康安全管理体系——规范》）:
l）职业健康安全方针（4.2）
①确定职业健康安全管理的总方向和总原则及职责和绩效目标；
②表明组织对职业健康安全管理的承诺，特别最高管理者的承诺。
2）对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划（4.3.1）
①对危险源辨识和风险评价，组织对其管理范围内的重大职业健康安全危险源获得一个清晰的认识和总的评价，并使组织明确应控制的职业健康安全风险；
②建立危险源辨识、风险评价和风险控制与其他要素之间的联系，为组织的整个职业健康安全体系奠定基础；
③更好地履行组织的基本法律义务，持续地识别、评价和控制职业健康安全风险。
3）法规和其他要求（4.3.2）
①促进组织认识和了解其所应履行的法律义务，并对其影响有一个清醒的认识，并就此信息与员工进行沟通；
②识别对职业健康安全法规和其他要求的需求和获取途径。
4）目标（4.3.3）
①使组织的职业安全方针能够得到真正落实；
②保证组织内部对职业健康安全方针的各方面建立可测量的目标。
5）职业健康安全管理方案（4.3.4）
①寻求实现职业健康安全方针和目标的途径和方法；
②制定适宜的战略和行动计划，实现组织所确定的各项目标。
6）结构和职责（4.4.1）
①建立适宜于职业健康安全管理体系的组织结构；
②确定管理体系实施和运行过程中有关人员的作用、职责和权限；
③确定实施、控制和改进管理体系的各种资源。
7）培训、意识和能力（4.4.2）
①增强员工的职业健康安全意识；
②确保员工有能力履行相应的职责，完成影响工作场所内职业健康安全任务。
8）协商和沟通（4.4.3）
①确保与员工和其他相关方就有关职业健康安全信息进行相互沟通；
②鼓励所有受组织运行影响的人员参与职业健康安全事务，对组织的职业健康安全方针和目标予以支持。
9）文件（4.4.4）
①确保组织的职业健康安全管理体系得到充分理解并有效运行；
②按有效性和效率要求，尽量减少文件的数量。
10）文件和资料控制（4.4.5）
①建立并保持文件和资料的控制程序；
②识别和控制体系运行和职业健康安全活动绩效的关键文件和资料。
11）运行控制（4.4.6）
①制定计划和安排，确定控制和预防措施有效实施；
②根据实现职业健康安全的方针、目标、遵守法规和其他要求的需要，使风险有关的运行和活动均处于受控状态。
12）应急准备和响应（4.4.7）
①主动评价潜在的事故或紧急情况，识别应急响应需求；
②制定应急准备和响应计划，以减少和预防可能引发的病症和突发事件造成的伤害。
13）绩效测量和监视（4.5.1）
持续不断地对组织的职业健康安全绩效进行监测和测量，以保证体系的有效运行。
14）事故、事件、不符合、纠正和预防措施（4.5.2）
①通过建立有效程序和报告制度，调查和评估事故、事件和不符合；
②预防事故和事件及不符合情况的进一步发生；
③探测、分析和消除不符合的潜在根源，确认所采取纠正和预防措施的有效性。
15）记录和记录管理（4.5.3）
①证实体系处于有效运行状态；
②将体系和要求的符合性形成文件。
16）审核（4.5.4）
①持续评估组织的职业健康安全管理体系的有效性；
②组织通过内部审核方案，自我评审本组织建立的职业健康安全体系与GB／T28001体系标准要求的符合性；
③确定对形成文件的程序的符合程度:
④评价管理体系是否有效满足组织的职业健康安全目标。
17）管理评审（4.6）
①评价管理体系是否完全实施和是否继续保持；
②评价组织的职业健康安全方针是否继续合适；
③为了组织的未来发展要求，重新制定组织的职业健康安全目标或修改现有的职业健康目标，并考虑为此是否需要修改有关的职业健康安全管理体系的要素。
1Z205063环境管理体系的基本结构和模式
⑴环境管理体系的作用和意义
国际标准化组织（ISO）从1993年6月正式成立环境管理技术委员会（ISO／TC207）开始，就遵照其宗旨:“通过制定和实施一套环境管理的国际标准，规范企业和社会团体等所有组织的环境表现，使之与社会经济发展相适应，改善生态环境质量，减少人类各项活动所造成的环境污染，节约能源，促进经济的可持续发展”。经过三年的努力到1996年推出了ISO14000系列标准。同年，我国将其等同转换为国家标准GB／T24000系列标准。其作用和意义为:
·保护人类生存和发展的需要；
·国民经济可持续发展的需要；
·建立市场经济体制的需要；
·国内外贸易发展的需要:
·环境管理现代化的需要；
·协调各国管理性“指令”和控制文件的需要。
⑵GB／T24001（ISO14001）《环境管理体系规范及使用指南》的结构
《环境管理体系规范及使用指南》的总体结构如图1Z205063-1所示。 |
